Вынесен приговор начальнику отдела экологии и природопользования Администрации Копейского городского округа Челябинской области

Копейский городской суд вынес приговор по уголовному делу в отношении Стакановой О.Н., начальника отдела экологии и природопользования Администрации Копейского городского округа Челябинской области,  которая совершила халатность, что выразилось в неисполнении и ненадлежащем исполнении должностным лицом в период с 28 июня 2021 года до 14 часов 35 минут 28 мая 2024 года своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Стаканова О.Н. вследствие допущенного неисполнения и ненадлежащего исполнения как должностным лицом своих должностных обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности могущей и должной их предвидеть, фактически сокрыла от граждан информацию о неудовлетворительном состоянии аварийного дерева породы «тополь», не приняла меры к своевременному выявлению неудовлетворительного состояния указанного дерева и его сносу.

 Вследствие чего в период с 14 часов 35 минут до 14 часов 48 минут 28 мая 2024 года в результате зафиксированной скорости ветра в пределах с 6 до 16 м/с, что квалифицируется по шкале Бофорта как «крепкий ветер», произошло падение аварийного дерева породы «тополь» на потерпевшую, причинив последней телесные повреждения, повлекшие ее смерть.

Подсудимая в судебном заседании вину по предъявленному обвинению не признала, суду показала, что с 28 июня 2021 года она действительно состояла в должности начальника отдела экологии и природопользования Администрации Копейского городского округа Челябинской области, в ее должностные обязанности входило содержание зеленых насаждений, вопросы экологии. Об обстоятельствах падения ветхого дерева, повлекшего смерть потерпевшей, ей стало известно из средств массовой информации. Сообщений о необходимости спила указанного дерева в отдел экологии и природопользования не поступало, в связи с чем, обследование данного дерева не осуществлялось. Порядок работы обследования деревьев носит заявительный характер – проводится выезд к аварийному дереву и последующее согласование о его спиле, при этом систематический объезд отделом экологии и природопользования территории Копейского городского округа Челябинской области на предмет выявления аварийных деревьев не предусмотрен, между тем, визуальный осмотр зеленых насаждений проводился ей и Х. два раза в неделю, дерева, которое упало на потерпевшую она не видела. Полномочий по проведению инвентаризации зеленых насаждений она не имела, сам отдел экологии и природопользования администрации Копейского городского округа Челябинской области подотчетных земель для обслуживания не имеет. В рамках программы «Охрана окружающей среды в Копейском городском округе Челябинской области» проведение мероприятий по благоустройству территорий не предусмотрено, уполномоченный орган Администрации Копейского городского округа Челябинской области по вопросам содержания озелененных территорий на незакрепленных территориях муниципалитета ей не известен. Кроме того, оценку состояния озелененных территорий проводят специализированные учреждения, в ведении которых находятся указанные территории; поручений на мониторинг участка местности, где произошло падение дерева в отдел экологии и природопользования не поступало.

Сторона защиты заняла активную позицию по непризнанию вины и выдвинула версию о неподведомственности земельного участка, на котором было расположено аварийное дерево, отделу экологии и природопользования Администрации Копейского городского округа Челябинской области, а равно отсутствие у Стакановой О.Н. обязанности по контролю указанного земельного участка.

Судом были исследованы представленные сторонами обвинения и защиты доказательства, на основании которых  вина Стакановой О.Н. в халатности, то есть в неисполнении и ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, повлекшее по неосторожности смерть человека, доказана и подтверждена.

Ненадлежащее исполнение подсудимой, как должностным лицом своих служебных обязанностей, помимо показаний свидетелей прямо подтверждается Правилами благоустройства территории Копейского городского округа Челябинской области – Приложение к решению Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2020 года № 897-МО, которыми Стаканова О.Н. обязана руководствоваться в силу своей Должностной инструкции, согласно которым выезд для обследования озелененных территорий должен осуществляться сотрудниками отдела ежедневно.

Подсудимая не только ненадлежащим образом исполняла свои служебные обязанности как начальник отдела экологии и природопользования администрации Копейского городского округа Челябинской области по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах Копейского городского округа Челябинской области, мониторинг ситуации в городском округе в области охраны окружающей среды, разработку предложений и мероприятий сфере охраны окружающей среды и природопользования, но и не исполняла вовсе обязанности по организации работы посредством дачи поручений подчиненным сотрудникам и иным лицам путем надлежащего взаимодействия с иными структурными подразделениями администрации Копейского городского округа Челябинской области, учреждениями и организациями, по благоустройству и содержанию земельного участка на территории которого произошло падение аварийного дерева породы «тополь». Однако как должностное лицо она имела возможность надлежащим образом и в полном объеме исполнить свои должностные обязанности, поскольку обладала соответствующим уровнем образования и опытом работы в сфере землеустройства, экологии и природопользования, не находилась в состоянии болезни, препятствующем выполнению служебных функций.

Суд, при назначении наказания учел характер и степень общественной опасности совершенного Стакановой О.Н. преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи.

С учетом изложенного, суд квалифицировал деяние Стакановой О.Н. по ч. 2 ст. 293 УК РФ как халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, повлекшее по неосторожности смерть человека, и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 3 года.

На основании ч. 2 ст. 47 УК РФ назначил Стакановой О.Н. за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 293 УК РФ, дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, относящиеся к категории муниципальных служащих в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными полномочиями, на срок 2 года.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 73 УК РФ назначенное Стакановой О.Н. наказание в виде лишения свободы на срок 3 года считать условным, с испытательным сроком 3 года.

Приговор в законную силу не вступил, может быть обжалован в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд Челябинской области.

Пресс-служба Копейского городского суда

Волкова О.В.